Кто нужен ООН: секретарь или генерал?
Процесс выборов нового генерального секретаря ООН пошел.
1. Собеседование при приеме на работу при полном зале?
После десяти лет пребывания на своем посту Пан Ги Мун заканчивает карьеру генерального секретаря ООН. Процесс поиска нового руководителя ООН всегда происходил за закрытыми дверями, но в этом году отдельные фрагменты процесса впервые сделали публичными. На прошлой неделе 193 страны-члены ООН в течение девяти дней поджаривали на гриле девять претендентов на пост. Всего им было задано примерно 800 вопросов.
2. А кто кандидаты?
Семеро из них — из Восточной Европы, что объясняется тем, что многие страны — особенно Россия — считают, что настал «черед» Восточной Европы занять руководящее кресло. Четверо из девяти женщины. Норвегия в числе стран, которые ясно дали понять, что следующим генсеком должна стать женщина.
3. Есть ли фавориты?
Хелен Кларк (Helen Clark), бывший премьер-министр Новой Зеландии и нынешний руководитель Программы развития ООН (ПРООН) — человек, и до этого известный большинству. Болгарка Ирина Бокова, возглавляющая Специализированное учреждение ООН по вопросам образования, науки, культуры и коммуникации (ЮНЕСКО), также считается фаворитом.
Насколько понимает Aftenposten, ни одна из этих двоих во время слушаний не произвела особо благоприятное впечатление. Наоборот, некоторые выделяют как человека, который во время слушаний понравился, бывшего португальского премьер-министра Антониу Гутьерреша (Antonio Guterres) — до недавнего времени он был Верховным комиссаром ООН по делам беженцев.
4. Но Гутьерреш и не женщина, и не из Восточной Европы?
Нет, но приоритеты могут и измениться, если сложится впечатление, что нынешние кандидаты недостаточно квалифицированны. Кроме того, не исключено, что позже появятся другие и более сильные кандидаты. Некоторые дипломаты, работающие в ООН в Нью-Йорке, считают вполне вероятным, что следующий генсек ООН еще не объявился.
5. А кто эти джокеры на боковой линии?
Болгарка Кристалина Гиоргиева (Kristalina Giorgieva — так в оригинале, прим.ред.), которая сегодня является Комиссаром ЕС по бюджету, считается «горячим кандидатом», который может понравиться многим.
Еще, возможно, будут выставлять свои кандидатуры министр иностранных дел Аргентины Сюзана Малкорра (Susana Malcorra) или министр иностранных дел Колумбии Мари Ангела Ольгин (Maria Angela Holguin). Президент Чили, Мишель Бачелет (Michelle Bachelet), уже давно также называется возможным кандидатом.
В кулуарах ООН шепчутся и о канцлере Германии Ангеле Меркель, хотя эта кандидатура не считается особенно вероятной.
6. Кто решает, кому быть следующим генсеком ООН — страны-члены?
В теории — да. Но в действительности решение примут 15 членов Совета Безопасности, возможно — не раньше октября.
Пять постоянных членов Совбеза — США, Россия, Китай, Великобритания и Франция — обладают правом вето и, таким образом, имеют немалые возможности влиять на процесс.
7. Хотят ли сверхдержавы ООН иметь сильного генерального секретаря?
Главное — быть настолько нейтральным, чтобы и США, и Россия сказали Oк. В связи с этим возникает вопрос: кем генеральный секретарь ООН должен быть в большей степени — генералом или секретарем. Когда в 2006 году избирали Пан Ги Муна, администрация Буша желала иметь слабого лидера. И по мнению очень многих дипломатов в ООН, она его в лице Пан Ги Муна и получила. Президент Обама уделает гораздо больше внимания ООН, чем предшественник, и он, вероятно, будет продвигать руководителя, который сможет превратить эту всемирную организацию в более активного игрока на глобальной арене.
Пан Ги Мун, например, никогда не пользовался своим правом предлагать в Совете Безопасности к рассмотрению вопросы, касающиеся мира и безопасности. Антониу Гутьерреш на этой неделе пообещал, что хотел бы делать это в случае своего избрания на пост нового лидера ООН.